전남·광주 통합 특별법 통과 임박…반도체 3축 클러스터 구축, RE100 미래첨단산업단지 본격화

40년 동안 각자의 길을 걸어온 광주광역시와 전라남도가 다시 하나로 뭉칩니다. 전남·광주 통합특별법이 국회 법제사법위원회를 통과하면서, 사실상 통합이 가시권에 들어왔습니다.

이번 통합은 단순한 행정구역 개편이 아닙니다. 핵심은 ‘반도체 삼각벨트’ 구축입니다. 수도권에 집중된 반도체 산업을 남부권으로 확장해 국가 균형발전을 이루겠다는 전략입니다.

이번 글에서는
✔ 전남·광주 통합의 의미
✔ 반도체 3축 클러스터 전략
✔ RE100 기반 산업단지 구축
✔ 인재·에너지 경쟁력
✔ 향후 전망과 경제적 파급효과

를  이해하기 쉽게 정리해드리겠습니다. 

40년 만의 통합…왜 지금 전남·광주인가?

 

1986년 광주직할시 승격 이후 두 지역은 분리 행정을 이어왔습니다. 그러나 수도권 집중이 심화되면서 지역 소멸 위기가 현실화되었습니다.

이번 통합은 정부의 ‘5극 3특’ 국가균형발전 전략과 맞물려 있습니다. 수도권 일극 체제를 완화하고 남부권에 새로운 산업 축을 만들겠다는 구상입니다.

통합이 완료되면 ‘전남광주특별시’ 형태의 광역 경제권이 형성될 가능성이 있습니다. 목표는 인구 400만 명 규모의 자립형 산업 도시입니다.

이 통합의 중심 산업이 바로 반도체 산업 클러스터입니다.

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반도체 3축 클러스터 전략이란 무엇인가?

전남·광주가 제시한 핵심 전략은 ‘반도체 3축 클러스터’입니다.

이는 단순히 공장을 유치하는 것이 아니라,

• 설계
• 제조(Fab)
• 소재·부품·장비(소부장)

를 하나의 권역에서 완성하는 구조입니다.

반도체 산업은 막대한 전력과 용수가 필요합니다. 팹 6기를 운영하려면 하루 107만 톤의 물과 9.3GW의 전력이 필요합니다.

수도권은 이미 전력과 수돗물 공급 여유가 거의 없는 상황입니다. 반면 전남은 하루 130만 톤 이상의 산업용수 공급이 가능하고, 재생에너지 확충 계획도 17.5GW 규모에 달합니다.

즉, 전력·용수·RE100 조건을 동시에 갖춘 드문 지역이라는 점이 강점입니다.

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첫 번째 축: 광주권 – 인재와 연구 중심

광주권은 인재와 연구개발의 중심입니다.

특히 광주과학기술원(GIST)과 한국에너지공과대학교는 첨단 과학기술 인재를 양성하는 핵심 기관입니다.

광주 지역 17개 대학에서는 매년 약 3만 1천 명의 이공계 인재가 배출됩니다.

또한 군공항 이전 부지에 첨단 융복합산업 복합단지를 조성해 기업과 대학이 공동으로 연구하고 테스트할 수 있는 ‘산학 테스트베드’를 구축할 계획입니다.

즉, 광주는 반도체 설계·AI·차세대 기술 연구 중심지 역할을 맡게 됩니다.

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두 번째·세 번째 축: 전남 서부·동부권 생산 기반

전남 서부권 (나주·무안·해남)

서부권은 대규모 생산기지 역할을 담당합니다.
해남 솔라시도 기업도시에는 대규모 전력·용수 기반 반도체 생산단지가 조성됩니다.

나주·무안 일대는 에너지·우주항공 산업과 연계해 고부가가치 화합물 반도체 산업을 육성합니다.

전남 동부권 (여수·광양)

여수와 광양만권은 이미 석유화학과 철강 산업이 집적된 지역입니다.

이곳에는 RE100 기반 미래첨단산업 복합단지가 조성됩니다. RE100은 기업이 사용하는 전력을 100% 재생에너지로 충당하는 글로벌 기준입니다.

또한 2차전지 특화단지와 연계해 반도체·AI 융합 생태계를 구축할 계획입니다.

즉, 동부권은 소재·부품·장비와 친환경 에너지 기반 제조 거점이 됩니다.

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전남·광주 반도체 벨트, 성공 가능성과 과제

이번 전략이 성공하려면 세 가지 조건이 필요합니다.

① 국가 반도체 클러스터 지정

특별법 통과로 법적 기반은 마련되었습니다. 이제는 국가 지정과 대형 앵커기업 유치가 핵심입니다.

② 인프라 선투자

전력망, 용수관로, 도로, 산업단지 조성이 선행되어야 합니다. 초기 대규모 재정 투입이 필수입니다.

③ 인재 정착 환경

수도권과 경쟁하려면 주거, 교육, 의료 등 정주 환경 개선도 함께 이뤄져야 합니다.

하지만 장점도 분명합니다.

• 풍부한 재생에너지
• 넉넉한 산업용수
• 광역 통합으로 인한 행정 효율성
• 국가균형발전 정책과의 정합성

특히 글로벌 기업들이 RE100을 필수 조건으로 요구하는 시대에, 전남의 재생에너지 기반은 전략적 강점이 될 수 있습니다.

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수도권 일극 체제에 도전하는 남부권 반도체 벨트

전남·광주 통합은 단순한 지역 합병이 아닙니다. 이는 대한민국 산업 지형을 바꾸려는 시도입니다.

반도체 3축 클러스터는
✔ 연구(광주)
✔ 생산(전남 서부)
✔ 소부장·RE100 기반(전남 동부)

을 하나의 삼각 구조로 묶는 전략입니다.

성공한다면 수도권 중심 반도체 구조에 균열을 내고, 남부권 경제의 새로운 성장 동력이 될 수 있습니다.

다만 기업 유치와 인프라 구축 속도가 관건입니다. 정책 실행력과 지속성이 무엇보다 중요합니다.

앞으로 전남·광주가 실제로 팹 유치와 대기업 투자로 이어질 수 있을지 지켜볼 필요가 있습니다.