서울 도심의 강북권역은 오랫동안 강남권에 비해 개발 속도가 느리고 상업·업무 기능이 부족하다는 평가를 받아 왔습니다.
그러나 최근 정부와 지자체는 이 지역을 획기적으로 변화시키기 위한 도시 재개조 계획을 발표했습니다.
그 핵심은 바로 역세권과 환승역 주변에 최대 용적률 1300%를 허용하고,
도심을 일본 도쿄의 롯폰기처럼 복합 기능을 가진 글로벌 도시로 바꾸겠다는 목표입니다.
이 글에서는 이 정책이 무엇인지, 왜 나왔고, 어떤 효과가 기대되는지 쉽게 설명해 드립니다.

1. “용적률이란? 왜 1300%가 중요한가?”
도시 계획에서 용적률은 토지 면적 대비 지을 수 있는 건물의 총 연면적 비율을 뜻합니다.
예를 들어, 땅 100㎡에 용적률 100%를 적용하면 건물 전체 면적도 100㎡까지 지을 수 있다는 뜻입니다.
반면 1300%는 땅 100㎡에서 1,300㎡ 규모까지 건물을 지을 수 있어
상업·업무·주거 기능을 한 곳에 담고, 고층 건물을 만드는 데 매우 유리한 조건을 제공합니다.
기존에는 이보다 낮은 용적률이 적용돼 강북 재개발 사업성이 떨어졌지만
이번 정책으로 고밀도 개발이 가능해진 것입니다.
2. “환승역세권 중심 개발: 교통과 도시 기능의 결합”
환승역세권이란 지하철과 버스 등 여러 교통수단이 연결되는 장소 주변을 말합니다.
이런 지역은 사람들의 이동이 많고 상업 시설도 빠르게 활성화될 가능성이 큰데
서울시는 이러한 역세권에 대해 특별히 높은 용적률(최대 1300%)을 허용하는 정책을 꺼냈습니다.
이는
- 교통 접근성이 좋은 지역에 기업·상업 시설 유치
- 주거·업무·쇼핑이 결합된 복합공간 형성
- 직주근접(직장과 집의 거리 단축) 실현
등의 장점이 있기 때문입니다.
즉, 단순히 아파트만 늘리는 것이 아니라
사람이 모이고, 일도 할 수 있고, 생활 인프라가 결합된 도시를 만드는 전략입니다.
이는 일본 도쿄의 롯폰기처럼 복합적인 기능을 가진 도심 개발과 유사하기도 합니다.
3. “도심 재개조가 지역경제에 미치는 영향”
강북권은 과거 서울의 베드타운 지역으로 분류돼 상업 지구와 업무 시설이 제한적이었습니다.
그러나 이번 용적률 상향 정책으로 인해
- 초고층 오피스 빌딩 건설 가능성
- 쇼핑몰, 스타트업 인큐베이터 같은 상업시설 유치
- 대규모 기업 본사 이전 기회
같은 변화가 나타날 수 있습니다.
이러한 변화는 단순히 건물만 바뀌는 것이 아니라
- 고용 창출 증가
- 지역 경제 활성화
- 서울 전역 균형 발전 촉진
으로 확산될 가능성이 큽니다.
즉, 강북권이 강남권과 동일한 수준의 경제적 생산력과 생활 기능을 갖추는 데 중요한 전환점이 될 수 있는 것입니다.
4. “주거 재건축과 재개발: 주민에게 어떤 변화가?”
기존 강북권 주거지에는 노후 아파트가 많이 분포해 재건축 사업이 지지부진했습니다.
이에 도시 재개조 정책은
- 재건축 규제 완화
- 재개발 대상 확대
- 용적률 상향 인센티브 제공
같은 조치로 주민들이 보다 쉽게 재개발 사업에 참여하고
높은 용적률을 활용해 건물을 더 높고 넓게 지을 수 있도록 유도합니다.
이는 주거 환경 개선 및 지역 가치 상승 효과로 이어질 수 있습니다.
즉 단순한 주거지 공급 확대가 아니라
더 나은 주거 환경 + 높은 자산 가치 상승이라는 두 가지 효과를 동시에 기대할 수 있게 된 것입니다.
5. “강북권의 미래: 기회 또는 도전?”
이 정책은 장점만 있는 것은 아니며
- 초고밀 개발로 인한 인프라 부담
- 주택 가격 급등에 따른 주거 안정 문제
- 교통 및 환경 영향
같은 부작용들도 함께 고려해야 합니다.
하지만 높은 용적률을 활용한 개발은
서울 전체의 균형 발전을 촉진하고, 도시 경쟁력을 높이는 장기적인 기회로 작용할 가능성이 큽니다.
용적률 1300%는 단순히 숫자가 아니라
“도시 공간을 효율적으로 활용해 강북을 강남 수준의 도시 기능과 경제력을 가진 거점으로 바꾸겠다”는
서울시의 미래 성장 전략이라고 볼 수 있습니다.
결론
서울 강북권의 환승역세권에 최대 용적률 1300%를 허용하는 계획은
서울 도시 구조 자체를 바꾸는 큰 전환점이 될 수 있습니다.
교통·상업·주거 기능을 하나로 묶은 복합 도시 개발은
도시의 경쟁력을 강화하고 지역 경제 활성화를 이끄는 동시에
주거 환경 개선과 사업성 향상이라는 긍정적 파급효과가 기대됩니다.
하지만 동시에 신중하고 지속적인 인프라·주거 안정 정책이 병행돼야만
도시 재개조가 진정한 의미의 성공 사례로 남을 수 있을 것입니다.
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